3). Следовательно, проблема состоит в совершенствовании существующей системы правоохранительных органов. С 1999 года действует закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в коем перечислены основные органы, занимающиеся несовершеннолетними: комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и т.д. – всего более десятка. Тут, как говориться, у семи нянек дитя без глаза (причем порой в прямом и переносном смыслах).