Любой физический, юридический Закон, в априоре указывает на законодателя. Любая организация не возможна без организатора.
---------------------------------
В жизни множество примеров самоорганизации. Даже юридические законы, которые действительно имеют официального законодателя, лишь отражают состояние общества на момент принятия этого закона, готовность общества к нему. Не говоря про физические. Которые - лишь отражение принципов взаимодействия тел с определёнными параметрами. Законодатель - лишь "причёсывает" всех под одну гребёнку. Не более того. И то, многих "причесать" не в состоянии, не слушают его... Поступают так, как могут в силу своего устройства... Так что, роль законодателя не так уж велика.

Всех друзей (и не только их) сердечно поздравляю с Новым годом и Рождеством Христовым !!! Желаю чтобы в вашей жизни сбылось все что Богу угодно, Аминь !!!